刚刚过去的2018年，对于文化产业来说，是风云变幻的一年：经济大环境变化、管理机构变化、消费者需求变化、技术手段变化……广大文化企业以变应变，顺应外部环境的变化，掌握发展大势不断发展壮大。展望新一年文化产业发展，专家学者和文化企业家们认为，2019年文化产业的主基调是守正创新，文化企业要不断推出高品质的文化产品和文化服务，才能得到消费者的认同，才能赢得新的发展，才能“经风雨，见彩虹”。

　　政策和市场形成“合力”

　　2018年，文化产业监管动作频频：影视业“税收风暴”为高片酬“降温”；游戏版号的审批暂停与“解冻”，让快速发展的游戏业回归理性竞争……政策的“严监管”释放出明确信号，文化产业将从数量扩张转向品质升级。

　　在北京大学召开的“中国文化产业新年论坛”上，清华大学影视传播研究中心主任尹鸿指出，前些年大量的行业外企业进入影视产业，使得这个行业表面繁荣红火，实际优质内容高度稀缺。随着行业外资金的退出，内容生产能力强、市场竞争力强的企业存活下来。

　　“一方面，文化产业在‘踩刹车’，加强整个产业的内容导向和行业规范管理；另一方面，也在‘加马力’，激活文化产业的发展潜力。”中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举注意到，“文化体制改革配套政策”再延五年，经营性文化事业单位转制为企业后再免征企业所得税五年；上海、青岛、北京、杭州和广州分别发布推动文化产业创新发展的指导意见，把文化产业的“利好政策”从中央落实到地方，培育文化产业新亮点。

　　专家认为，2019年广大文化企业既要关注政策的稳定性和可持续性，更要按党的十九大报告对建设现代化经济体系、建立现代企业制度提出的有关要求，加强企业自身建设，用好政府和市场的合力，内外兼修，引领发展。

　　“文化和旅游部门合并是理念的融合，更是产业的融合；电影和出版由宣传部门管理，理顺机制，加强导向和质量管理。”南京艺术学院副院长、紫金文创研究院院长李向民认为，机构改革使文化行政管理体制更清晰，有利于2019年各个部门责权明晰、各司其职，推动文化产业健康发展。